飯店行業(yè)協(xié)會(huì)叫板工商局 1瓶酒為何爭12年

網(wǎng)站管理員：科藝嘉       發(fā)布時(shí)間：2014-01-08 19:44:00

• 　12年前，“飯店可謝絕客人自帶酒水”寫入《中國旅游飯店行業(yè)規(guī)范》時(shí)，就引起過同樣的爭論。“1瓶酒”爭論了12年沒有結(jié)果，消費(fèi)者很受傷。

  　　北京市工商局認(rèn)定“禁止自帶酒水”為餐飲業(yè)不公平格式條款，行業(yè)兩協(xié)會(huì)聯(lián)合向國家有關(guān)部門致公開信申訴，引起熱議。12年前，“飯店可謝絕客人自帶酒水”寫入《中國旅游飯店行業(yè)規(guī)范》時(shí)，就引起過同樣的爭論。“1瓶酒”爭論了12年沒有結(jié)果，消費(fèi)者很受傷。

  　瘋狂加價(jià)　酒水暴利知多少

  　　2013年12月9日，北京市工商局認(rèn)定包括“禁止自帶酒水”在內(nèi)的6種餐飲行業(yè)條款為“經(jīng)營者免除自己責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任或排除消費(fèi)者權(quán)利的不公平格式條款”，引起中國旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)和中國烹飪協(xié)會(huì)的不滿，向全國人大和國家工商管理總局致公開信請求就相關(guān)法律問題作出解釋，并要求北京市工商局收回相關(guān)條款。

  　　“據(jù)我所知，有些酒店在酒水市場價(jià)格的基礎(chǔ)上加價(jià)40%到50%。”湖北省社科院研究員秦尊文認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)之所以這么強(qiáng)硬，是因?yàn)榫扑谋├?/p>

  　　全國各地的不少酒店里，“禁止自帶酒水”是擺在臺(tái)面上的規(guī)定，部分酒店心照不宣地遵循這個(gè)行業(yè)規(guī)矩。

  　　“不準(zhǔn)自帶酒水是典型的霸王條款，稍微有點(diǎn)檔次的酒水在飯店和超市的差價(jià)都在幾十元甚至上百元。”太原市民王錚認(rèn)為酒店從酒水中得到的利益大，才會(huì)禁止消費(fèi)者自帶酒水。

  　　據(jù)一位湘菜館負(fù)責(zé)人介紹，為了爭取更多客源，湘菜館并沒有實(shí)行謝絕酒水的制度，到店的絕大部分客人都是自帶酒水，但酒水盈利所占的比例仍然在30%以上。

  　　在北京某五星級(jí)酒店，52度紅星二鍋頭標(biāo)價(jià)580元，飛天茅臺(tái)標(biāo)價(jià)2988元，同樣的酒在某購物網(wǎng)站上價(jià)格分別為150元和1090元。據(jù)工作人員介紹，酒店給員工下達(dá)的營銷任務(wù)中，食品和酒水的比例差不多為1：9，“酒水任務(wù)基本都能完成，食品有時(shí)會(huì)差一些。”

  　　鄂西地區(qū)一家四星級(jí)酒店的工作人員告訴記者，一些酒店的酒水價(jià)格中還包含10%左右的“返點(diǎn)費(fèi)”，廠家按約定比例給酒店提成，“有時(shí)候開一瓶酒酒店就能得幾十元甚至上百元的返還費(fèi)用。”

  　　協(xié)會(huì)“護(hù)犢子”態(tài)度強(qiáng)硬　消費(fèi)者很受傷

  　　關(guān)于是否應(yīng)該禁止消費(fèi)者自帶酒水，消協(xié)、工商部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的爭論一直沒有停止。

  　　早在2010年，中消協(xié)原副秘書長武高漢就明確表示：謝絕自帶酒水、收取“開瓶費(fèi)”之類的行規(guī)，是以營利為目的的非價(jià)格措施或價(jià)外價(jià)措施，違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，侵犯了消費(fèi)者的自由選擇權(quán)和公平交易權(quán)。

  　　盡管消協(xié)、工商部門都認(rèn)定“謝絕自帶酒水”是侵害消費(fèi)者權(quán)益的霸王條款，但對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)來說似乎沒什么約束力。中國旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長張潤鋼依然認(rèn)為“謝絕與否是企業(yè)的自主權(quán)，這一權(quán)利不應(yīng)被剝奪”。

  　　對(duì)于公開信中提到的消費(fèi)者自帶的酒水等存在安全問題，武漢市民郭紅雨說：“禁止自帶酒水是強(qiáng)買強(qiáng)賣，如果吃飯出了問題，不難查出來是自帶酒水還是酒店食物的原因。”

  　　“禁止自帶酒水對(duì)餐飲行業(yè)的影響比較大，把整個(gè)餐飲市場都搞亂了。點(diǎn)一盤花生米，約上幾個(gè)人，自帶酒水進(jìn)來喝上半天，酒店還能行嗎?”湖北省烹飪酒店行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長潘孝強(qiáng)旗幟鮮明地支持禁止顧客自帶酒水。

  　　對(duì)于潘孝強(qiáng)的觀點(diǎn)，北京市民魯先生很不贊同：“不能否認(rèn)有這樣的人存在，但如果因?yàn)闃O端的例子來制定一個(gè)行業(yè)的規(guī)矩，未免有點(diǎn)貽笑大方。”

  　　公開資料顯示，在中國旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)任的副會(huì)長中，各個(gè)酒店企業(yè)的老總占據(jù)絕大部分，這就不難理解行業(yè)協(xié)會(huì)維護(hù)酒店行業(yè)利益的強(qiáng)硬態(tài)度。

  　行業(yè)協(xié)會(huì)該如何定位?

  　　在法律專家看來，中國烹飪協(xié)會(huì)和中國旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)的舉措缺少相關(guān)法律依據(jù)。

  　　湖北德馨律師事務(wù)所劉陸峰律師認(rèn)為，工商部門依消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、合同法等法律的要求，發(fā)布餐飲行業(yè)6種不公平格式條款并作為其處罰依據(jù)，是對(duì)法律的維護(hù)。“從中國烹飪協(xié)會(huì)和中國旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)的表述上可以看出，他們對(duì)自己定位不準(zhǔn)，也沒有尊重相關(guān)法律。”

  　　對(duì)于兩協(xié)會(huì)在公開信中提到的“餐飲(住宿)企業(yè)一般不允許客人自帶酒水在餐廳享用”的國際慣例，劉陸峰解釋說：“國際旅館法規(guī)也規(guī)定，旅館合同的內(nèi)容應(yīng)依據(jù)旅館的等級(jí)、國內(nèi)立法或旅館業(yè)法(如有的話)、國際旅館業(yè)規(guī)模及旅館內(nèi)部規(guī)章而定，既然國內(nèi)有法律規(guī)定，與其相抵觸的所謂國際慣例就無效。”

  　　“行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)行業(yè)正當(dāng)利益，但應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)兼顧消費(fèi)者的合法權(quán)益。”北京億達(dá)律師事務(wù)所主任李亞飛認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)在維護(hù)本行業(yè)利益的同時(shí)，還要對(duì)行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行自我約束，建立良好秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

  　　“通過工商部門的依法整治，有利于建立和完善規(guī)范的餐飲市場，最終受益的是餐飲業(yè)和消費(fèi)者;如果行業(yè)協(xié)會(huì)不面對(duì)餐飲業(yè)的現(xiàn)狀和消費(fèi)者要求改變不公正規(guī)定的現(xiàn)實(shí)，為了維護(hù)本行業(yè)的利益去損害消費(fèi)者的利益，最終會(huì)貽害無窮。”劉陸峰說。